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2015年1月高教关键词:“863”“973”退市  

2015-02-01 14:41:54|  分类: 教育杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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1月,2015年的开局之年。这个月最值得关注的新闻是2015年国家教育工作会议召开,它布置了本年度教育方面的主要工作。本月中国高等教育那人为张尧学、陈十一;那大学为湖南大学;那事为院士改革和校长任命;那政策为中办国办印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。

“那人”:【中南大学校长张尧学】

录选理由是有作为的校长:张尧学获2015年国家自然科学奖一等奖,他被称为网络路由器之父、“透明计算”理念的创始人;他在中南大学的系列改革引人瞩目;他是随笔集《侘寂天涯》《水随天去》《又见木兰》拥有海量“粉丝”。

【南科大新校长陈十一】

录选理由:南科大是中国高等教育“教改试验田”,新校长能保持该校现有的教学模式和改革方向,值得关注。陈十一是一名“海归”中科院院士,入选了首批千人计划。2002年,任约翰·霍普金斯大学机械工程系的系主任,2005年全职回国,成为北京大学重建工学院后的首任院长。2011年,陈十一接替当时升任副校长的王恩哥,担任北大研究生院院长至今。2年后,他被教育部任命为北大副校长,并接替海闻,兼任北大深圳研究生院院长。

“那大学”:【湖南大学】

湖南大学入选本月受关注的大学恰如其2001年的表现一样。只是那次它犯的是远程教育失控的错,而本次则是研究生教育失控。该校收留了17名非211工程大学的研究生,虽然在转学程序上被正规,但实际却是特权转学的“潜规则”。17名转学研究生有各式各样的背景,均离不开一名有实权的爹。随后,教育介入此事,湖南大学书记校长等多名校领导因研究生转学事件被处分。此事再曝高校转学的潜规则,引人关注。湖南大学作为老牌的985大学,履犯此类错误,应有所反醒了。隔壁的中南大学却发展势头正猛,希望各自有道。

“那事”:【中国院士大变革】

院士制度改革关键是“去利益化”。两年一度的两院院士增选工作近日启动,这是自2014年6月两院院士大会修订章程之后的首次院士增选。为规范院士增选工作,两院均在去年12月底公布了新的院士增选实施办法或细则。年轻化、取消部门遴选、处级以上干部不得成为候选人等规定是此次增选的变化亮点。

“那事”:【59岁华中科大常务副校长罗俊接任中山大学校长】

本月,59岁中科院数学物理学部院士、华中科技大学常务副校长罗俊正式接任中大校长,成为改革开放后中大第七任掌校人。关键的问题是:去年,教育部发布《中共教育部党组关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》:“列入中央管理的党委书记和校长初任时,属提拔任职的年龄一般不超过58岁;其他领导干部初任时,属提拔任职的年龄一般不超过55岁。”才过了一年,这个《意见》就被挑战了。

“那政策”:【高校宣传工作要加强】

中办国办印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。这个意见对高校宣传工作提出了一些具体而又强制的举措。教育部在这项政策落实会上,部长袁贵仁强调,要加强教材和课堂讲坛管理。要把“马工程”重点教材作为教学评估的重要指标。要守好政治底线、法律底线、道德底线,确保课堂讲坛风清气正。。

其它的要闻题目摘录如下:

本月中央领导及教育部新策:

2014年度国家科技奖励大会1月9日在京举行。中国科学院院士于敏独得该年度的国家最高科学技术奖。七成花落高校。李克强总理主持国务院常务会议,通过对教育法、高等教育法、民办教育促进法进行一揽子修改的修正案草案,决定提请全国人大常委会审议。其中,草案完善了高校设立审批、经费投入等管理制度,把部分高校设立审批下放到省级政府。2015年全国教育工作会议在北京召开。袁贵仁称要建设一批新型高校智库 服务决策。袁贵仁:高校教师必须守住政治、法律、道德三条底线。教育部:新增本科招生安排给中西部和人口大省。2014年科技经费有望达13400亿元,企业创新研发支出超七成。84家机构被确定为第六批国家技术转移示范机构。《高等学校校办企业统计概要公告》发布。华东交通大学:创新校院两级管理模式。2014年教育部直属高校本科就业率,仅兰州大学不到90%。2014年度中国十大学术热点发布。2014年教育信息化十大新闻评出。在职研究生全国联考2016年取消。我国首设中医专业学位 学位分为硕士博士两级。教育部:未经批准不得举办医学类专业教育。59岁华中科大常务副校长罗俊接任中山大学校长。全国高等教育质量监测评估研究基地成立。教育部批准100个国家级虚拟仿真实验教学中心,河南有2个。教育部批准80个国家级实验教学示范中心,河南有5个。中科院7个科教融合卓越中心通过论证。

本月新颁法律法规:

科技部发布《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,政府将通过撤、并、转等方式,对现有科技计划进行整合,其中就包括人们熟知的国家高技术研究发展计划(“863”)和国家重点基础研究发展计划(“973”)。《教育部关于改进和加强研究生课程建设的意见》发布。中办国办印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。国务院印发《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,要求加快推进科研设施与仪器向社会开放,进一步提高科技资源利用效率。教育部关于印发《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法(试行)》的通知。

本月教育厅新闻:

北京市教委称首都高校外迁总体规划正在研究。北京高校应届毕业生总体就业率96.64%。北京高考语文科目将大“变脸” 大作文二选一。北京成立科技成果转化引导基金。上海应届生首次参加春考 “两考合一”释放改革红利。天津:高校毕业生自主创业给予最长2年房租补贴。陕西:有条件的高等学校应设立大学生创业基金。辽宁连续3年开展本科专业综合评价改革,为高校发展“把脉开方”—— 专家不进校 管办评分离。湖北首批聘23名科技企业家为高校“产业教授”。湖北高校实行职称分类评审:教得好就能评教授。

本月教育万像:

我国研究生淘汰率仅5%,低于发达国家的30%。转学到湖南大学17名研究生被撤销 曝出高校转学“潜规则”。湖南大学多名校领导因研究生转学事件被处分。

本月大学动态:

南科大首届本科生毕业自授学位 多出国深造。北大撤销一抄袭论文者世界历史专业博士于艳茹博士学位。北大“小班”撬动创新人才培养。北大2014年校办产业资产总额突破1800亿。清华北大人大公布2015高招外语类保送生政策。清华启动学生创新力提升证书项目。复旦大学启动校院两级管理体制等配套改革。上海交大成立大数据工程技术研究中心。国科大成立首个“科教融合”二级学院。天津大学:探索“3I?4C”研究生分类培养体系。北京师范大学成立李小文基金。中山大学大数据传播实验室揭牌成立。西安交通大学:今年将实施本科大类招生和培养。北大副校长陈十一任南科大校长。河海大学科研团队在沙漠中找到矿泉水。上海大学开设“大国方略”课帮助学子解读国情。中央财大有个“经济学家梦工场”。南昌大学:人员编制“审批制”将改为“备案制”。中央美院与法国高校合作“中法艺术与设计管理学院”。

本月名家言论:

港中大副校长:应将中国史设为香港学生必修科

本月职业与继续教育:

宁波大学成教学院“十年磨一剑”构建“学历+技能”人才培养体系。万达启动2015年大学生创业计划。中国职业技术教育网理事会成立。国家开放大学成立老年开放大学,线上线下为老年人提供服务。广东试点现代职教综合改革,2018年形成现代职业教育体系。马云当创业大学校长。

本月港澳台及国际高教要闻

报告称未来10年中国仍为英国际研究生主要生源国。斯坦福大学为未来教师提供全额奖学金。美国:奥巴马建议免社区学院部分学生前两年学费。亚裔最易获美国工作签。北京外国语大学与仰光大学在缅甸仰光签署谅解备忘录,推进两校在人才培养和学术研究方面的合作。台湾教育部门十年内拟减招37%博士生。马来西亚:中国留学生可获70%政府补贴奖学金。

本月河南高教新闻:

第一届中原创业大会昨日举行。河南省本科学校转型发展现场推进会召开,省市联手推进许昌学院转型发展。2015年度河南省行业职业教育校企合作指导委员会座谈会召开。河南师范大学引进世界著名歌唱家保罗?科尼国际化水平排名发布 清华大学居榜首。

但综合讲来,本月以下四个词汇作为一月高等教育关键词:教育工作会议;“863”“973”退市;辽宁高校评估;上海春考。

教育工作会议:2015年全国教育工作会议在北京召开

据教育部网站:1月22日至23日,2015年全国教育工作会议在京召开。会议强调,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全面深化综合改革,全面推进依法治教,全面加强教育系统党的建设,着力促进教育公平、着力调整教育结构、着力提高教育质量,坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进,为基本实现教育现代化而奋斗。

教育部党组书记、部长袁贵仁指出,2014年全国教育系统坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢牢把握全面深化综合改革这个主题,紧紧抓住促进公平和提高质量这两大战略任务,更加聚力攻坚克难,更加重视制度建设,更加注重统筹谋划,教育系统党建工作呈现新气象,教育综合改革实现新突破,推进教育公平取得新成效,教育内涵发展迈上新台阶,教育保障达到新水平,为2020年基本实现教育现代化又跨出了十分坚实的一步。

袁贵仁强调,从2015年开始,实施教育规划纲要进入第二个五年,基本实现教育现代化进入全面攻坚阶段。要重点做好9方面工作。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。二是把社会主义核心价值观落小落细落实。要落实到教材课堂头脑中、文化育人中、实践活动中、政策制度中,培养具有坚定理想信念的社会主义建设者和接班人。三是集中力量解决教育公平中的紧迫问题,努力让全体人民享有更好更公平的教育。要加快缩小城乡差距、区域差距、校际差距,提高困难群体教育保障水平。四是调整教育结构,提高教育质量,为经济转型升级提供强有力的人才和智力支撑。要加快发展现代职业教育,推动地方本科高校转型发展,加快一流大学和一流学科建设,加快发展继续教育。五是推动教育综合改革取得更大突破。要深入推进省级政府和高等学校教育综合改革、考试招生制度改革、人才培养模式改革、办学体制改革,深入推进管办评分离,确保中央全面深化改革的任务要求落实到位。六是大力提升依法治教的能力和水平,服务支撑引领全面推进依法治国战略。要依法行政、依法办学、依法执教,加强法治教育,创新法治人才培养机制。七是深化教育国际交流和合作,服务国家对外开放战略大局。要做好出国留学工作,加大来华留学工作力度,提高中外合作办学质量,加强国家开放战略需要的人才培养和科学研究。八是千方百计提高教育经费筹措能力和使用效益。要坚持教育优先发展战略,坚持教育投入依法增长,提高经费使用效益,确保资金使用安全规范。九是加强和改进教育系统党的建设。对意识形态、反腐倡廉、基层党建、舆论宣传、安全稳定、作风建设等工作要紧紧抓住不放松,落实中央全面从严治党的要求。

推荐理由:

每年的工作会议是当年教育工作的主线。在回顾总结2014年教育工作、分析研判当前教育形势和研究部署2015年的教育工作时,袁贵仁用了64个“改革”、70个“新”、26个“教育现代化”等字眼。这意味着以深入推进改革破解教育现代化进程中的瓶颈问题,依然是中国教育发展转入新常态的重要“风向标”。

“863”、“973”退市:“863”、“973”退出历史舞台成定局

据《中国青年报》:科技部在其官方网站发布的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》)称,政府将通过撤、并、转等方式,对现有科技计划进行整合,其中就包括人们熟知的国家高技术研究发展计划(“863”)和国家重点基础研究发展计划(“973”)。这意味着,曾缔造过载人航天、天河系列高性能计算机、超级水稻、深海机器人等一系列科技成果的“863”和“973”等重大科技计划退出历史舞台成为定局。

从某种意义上说,中央政府的科技计划如何制定,直接关系着我国上千亿元的科研经费蛋糕如何切割。改革开放以来,我国相继设立了星火计划、国家自然科学基金、“863”计划、火炬计划、“973”计划、行业科研专项等,就是这些计划主导着科研经费蛋糕的分配。但这些年,科技计划的产出与国家发展的要求相比还远远不够,很多重要领域须需真正具有标志性、带动性,能够解决制约发展“卡脖子”问题的重大科学技术突破。更为重要的是,随着近些年科研投入规模的不断扩大,科研立项和经费使用中不断暴露出一些问题,中国工程院院士李宁被查、学术明星段振豪锒铛入狱等科研腐败案件一次次拷问着我国现有的科研经费分配体制。

这次改革针对的是所有实行公开竞争的中央财政科技计划,其资金涉及总额将占到中央财政民口科研经费一半以上。按照《方案》里的计划,到2017年,经过3年的改革过渡期,“973”、“863”计划等整合之前的科技计划(专项、基金等)经费渠道将不再保留。取而代之的是一个整合后的五类科技计划,分别是国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金),以及基地和人才专项。

这一步就是,政府不再直接管理科技项目。根据《方案》,政府将建立由科技部牵头,财政部、国家发改委等相关部门参加的科技计划管理部际联席会议制度,制定议事规则,负责审议科技发展战略规划、科技计划(专项、基金等)的布局与设置、重点任务和指南、战略咨询与综合评审委员会的组成、专业机构的遴选择优等事项。而对于具体的科技项目管理,则交给“具备条件的科研管理类事业单位等改造成的规范化项目管理专业机构”。

推荐理由:

科研项目管理由政府计划到专业机构专业管理,是中国科研管理体制的一项大突破。它有利于项目完善,破解科研项目重申报、轻研究的现象,可以有效地杜绝跑关系,争项目,从而让科技人员的精力主要用在研究上。但这一过程也需要阳光操作,否则这些专业机构也会成为第二个权威部门,从而使改革变为空想。

辽宁高校评估:辽宁连续3年开展本科专业综合评价改革,为高校发展“把脉开方”——专家不进校管办评分离

2012年,辽宁省启动“普通高校本科专业综合评价”工作。针对当前高校普遍存在的“重科研、轻教学”,“重理论、轻实践”现象,以及地方高校较多,一些专业设置雷同、优势特色不够突出的实际,以专业综合评价为主要抓手和有效杠杆,引导高校主动适应经济社会发展需要,切实关注教育质量、关注学生健康成长。不仅“把脉”,而且“开方”,促进高校理性地为本科专业“瘦身”、“健体”,优化专业结构,注重内涵特色发展。从2012年到2014年底,该省累计有1155个专业布点参加评价,占省内65所本科高校2245个专业布点的一半以上,覆盖全省70%的本科在校生。

辽宁普通高校本科专业综合评价有以下特点:第一,以师生为重心 指标分类更具体。第二,科学设计指标体系。在指标体系制定过程中,辽宁以学生和教师为重心,建立了包括“生源情况”、“培养模式”、“教学资源”、“本科教学工程”、“教学质量保障”、“培养效果”、“专业特色”等7个有代表性的一级指标,以及“专业师资基本情况”、“在校学生综合素质”等14个二级指标和平均40个观测点的通用指标体系框架。第三,管办评分离。辽宁省采取专家不进校,运用现代信息技术,定量与定性相结合、以定量为主的评价方式,以及教育行政管理部门主导,专家组织按照相关要求和标准独立负责实施的组织机制,以保证评价的效度与信度。第四,促结构调整,重优势特色培育。

推荐理由:

辽宁省创新高校评估思路,探索专家不进校、运用现代信息技术、定量与定性相结合的评价方式,改变了以往对于整个院校“打包式”的教学评估。这种评价方式促进了高校教育资源的优化配置,也推动了高校内涵建设和特色发展。

在职研究生:在职研究生全国联考2016年取消

据教育部:国务院学位委员会办公室印发的《关于2014年招收在职人员攻读硕士专业学位工作的通知》要求,从2016年起,不再组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考,除高级管理人员工商管理硕士外,其他类别的在职人员攻读硕士专业学位招生工作,将以非全日制研究生教育形式纳入国家招生计划和全国硕士研究生统一入学考试管理。自2016年起,在职人员攻读硕士专业学位的全国联考全面取消,这意味着举行了十余年的在职研究生全国联考正式画上句号。

在职研究生联考的“前世今生”

  1998年,国务院学位委员会办公室组织实施,由各招生院校联合组织考试;

  2000年,发展为全国联考,统一考试、统一录取,有学位、无学历,俗称单证研究生,也称非全日制研究生;

  2014年~2015年,改革过渡期,仍继续组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考,独立开展在职人员攻读硕士专业学位招生工作;

  2016年起,不再组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考。

推荐理由:

在职研究生越来越成为研究生教育中的鸡肋。在职研究生学习中,学生混文凭,高校卖文凭,社会不承认文凭。已经严重制约了它的发展,也影响其权威性。取消后,采取统一入学考试的方式,有利于生源质量,也在一定程度上杜绝卖文凭的现象。是一个利于研究生质量的善举。

上海春季高考:上海应届生首次参加春考“两考合一”释放改革红利

据光明日报:1月25日、26日两天,上海5.4万余名考生将走进考场,参加普通高中学业水平考试(高三科目)暨2015年上海市普通高校春季招生统一考试。其中,有2万余名考生参加春季高考。这也是上海春季高考首次面向应届高三毕业生开放。

  上海多所中学的校长在接受采访时表示,本次考试将高中学业水平考和春考“两考合一”,这一人性化的制度设计,使春考成为学业水平考的重要组成部分,有效减轻了学生负担。更为重要的是,春考改革不仅增加了学生的选择机会,更为基础教育带来诸多政策红利。上海理工大学附中校长沈洪告诉记者,“两考合一”后,参加春考的学生只需多做语文、数学两门各30分的附加题,外语科目直接使用学业考试卷,所以心理负担并不重。

相比往年,参加今年春季招生的高校、专业和报考人数都增多了,但上海高中的整体教学秩序依然有序。各高中都按照原来的教学秩序进行授课,基本不做“加法”。

推荐理由:

学业水平考与春季高考有机结合,为学生和学校传递了十分积极的信号。春考改革让学生成为最大的受益者,除了让学生增加了一次选择大学和专业的机会外,也为学生提供了认识自我能力的机会,让他们通过春考找到自身不足,并以更好的状态迎接6月份的高考,同时为部分被录取的学生在高三第二学期发展自己的志趣特长提供了契机。

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